Referitor la sondajul propus de Echipa Rpj privind retinerea uneia dintre cele doua infractiuni, respectiv furt ori inselaciune, in cazul situatiei in care un consumator casnic, persoana fizica, exercita manopere frauduloase asupra contorului ce masoara kilowatti de energie electrica consumati in fiecare luna de respectivul cetatean, prin care se inregistreaza un consum mai mic de energie electrica decat cel real, fata de rezultatele sondajului, din care rezulta ca majoritatea covarsitoare, a celor care au purces la acest demers (multumiri calde pentru aceasta participare - n.n.) au incadrat juridic fapta in sine in infractiunea de furt in forma simpla, in modalitatea normativa prev. de art. 208 alin. (2) C.pen., vom face unele precizari doctrinare retinute din literatura de specialitate, urmand ca mai apoi sa ne exprimam punctul de vedere asupra incadrarii juridice a faptei prezentate din optica noastra, pe care nu incercam nici sa-l impunem, dar nici sa-l retinem cu titlu de adevar absolut. Pana la o interventie legislativa in acest sens ori a instantei supreme prin intermediul unui recurs in interesul legii, se constata ca in aceasta imprejurare exista eterogenitate de pareri.
Sub primul aspect, retinem ca doctrina (nu avem cunostinte vaste in ceea ce priveste jurisprudenta – n.n.) nu este unitara in ceea ce priveste calificarea faptelor de aceasta natura.
1. Astfel, intr-o opinie din literatura de specialitate (S. Corlateanu, C. Iuga, Furtul de energie electrica, in Revista de Drept Penal nr. 3/2005, pag. 65), s-a retinut ca aceasta infractiune nu poate fi decat de furt, prev. de art. 208 alin. (2) C.pen., intrucat actele de inducere in eroare nu sunt exercitate asupra unei persoane, in acceptiunea textului art. 215 alin. (1) C.pen., care sa intruneasca elementele caracteristice ale infractiunii de inselaciune, ci asupra unor instrumente de masurare a energiei electrice consumate, respectiv asupra contorului electric, ci numai in mod indirect asupra societatii de distributie a energiei electrice. Asa fiind, s-a precizat in cadrul aceleiasi opinii, ca ruperea sigiilor sau exercitarea oricaror alte manopere frauduloase asupra instalatiilor si aparatelor de contorizare a energiei consumate, reprezinta mijloace prin care faptuitorul sustrage aceasta energie, iar aceste ultime acte constituie elementul material al infractiunii prev. de art. 62 alin. (2) sau (4) din Legea energiei nr. 318/2003. Din aceasta imprejurare, s-a mentionat ca in cazul in care faptuitorul va reusi sa sustraga energie electrica, prin exercitarea uneia dintre manoperele frauduloase retinute in legea speciala, va exista un concurs de infractiuni intre infractiunea de furt in forma simpla, prev. de art. 208 alin. (1) C.pen. si cea prevazuta si sanctionata in legea energiei, mai precis cea descrisa la art. 62 alin. (1) din aceasta lege.
S-a argumentat ca incalcarea contractului si a reglementarilor in materie inlatura consimtamantul prezumat al distribuitorului de energie electrica cu privire la furnizarea acestei energii, iar manoperele frauduloase exercitate asupra instalatiilor de masurare prezinta caracterul unor acte de executare in acceptiunea textului art. 208 alin. (1) C.pen., si nu acte de inducere in eroare a furnizorului de energie electrica.
Ca si exemplu comparativ edificator in sustinerea acestui punct de vedere, se mentioneaza cazul distruitorului automat de bancnote, unde nu se poate retine savarsirea infractiunii de inselaciune, prev. de art. 215 C.pen., pentru ca manoperele nu se exercita asupra unei persoane, ci asupra unui automat, mai exact asupra unui “calculator”, iar acest instrument nu este decat o masinarie utilizata in defavaoarea proprietarului sau in vederea producerii unui prejudiciu.
2. Cealalta opinie exprimata in doctrina (F. Filimon, Efectuarea in mod ilegal a convorbirilor telefonice din reteaua telefoniei fixe. Incadrare juridica, in Dreptul nr. 4/2003, pag. 149), contrara primeia, mentioneaza ca in privinta laturii obiective lipseste acea cerinta esentiala ce caracterizeaza infractiunea de furt de alte infractiuni indreptate impotriva patrimoniului, respectiv lipsa consimtamantului la luarea bunului, avand in vedere ca nu se poate sustine ca faptuitorul sustrage energie electrica fara a avea consimtamantul societatii de distributie a energiei electrice, din moment ce intre parti se incheie un contract avand ca obiect tocmai aceasta furnizare de energie electrica, iar alimentarea se efectueaza prin reteaua pe care este instalat contoarul electric. In acest fel, se argumenteaza ca prin aceasta modalitate de ajunge la un consum de energie suplimentar, societatea de distributie a energiei electrice fiind inselata asupra consumului si asupra costului real al energiei consumate.
3. Practica judiciara a marsat spre prima opinie exprimata in aceasta privinta, retinand ca fapta prin care faptuitorul rupe sigiliile instalatiei de contorizare a energiei electrice si efectuarea de alte manopere frauduloase asupra aparatelor de masurare, cu intentia de a ascunde cantitatea reala de energie electrica consumata intr-un anumit timp si de a achita, in consecinta, o suma mai mica de bani, intruneste elementele constitutive ale infractiunii de furt in forma simpla, prev. de art. 208 alin. (2) C.pen.
4. O alta opinie a mai fost exprimata tot in literatura de specialitate (G. Antoniu, C. Bulai, Practica judiciara penala, Vol. III, Ed. Academiei, Bucuresti, 1992, pag. 109), in sensul ca in cazul sustragerii de energie electrica prin ruperea sigiliilor aplicate pe contoarele electrice fapta constituie infractiunea de furt calificat comis prin efractie.
Atunci cand mijlocul folosit pentru savarsirea infractiunii constituie prin el insusi infractiune, se vor aplica regulile de la concursul de infractiuni, intrucat acesta nu se absoarbe in elementul material al infractiunii de inselaciune, ci se va face aplicarea art. 33-34 C.pen. (V. Dobrinoiu, Drept penal, Partea speciala, Vol. I Teorie si practica judiciara, Ed. Lumina Lex, 2000, pag. 339).
Pentru a putea fi considerat bun mobil si a putea constitui obiectul material al infractiunii de furt, energia trebuia sa aiba valoare economica, adica sa fie susceptibila de captare si folosire pentru satisfacerea unei trebuinte a omului (O. Longhin, T. Toader, Drept penal roman, Partea speciala, ed. a IV-a, Casa de editura si presa Sansa, 2001, pag. 257).
Infractiunea de inselaciune se diferentiaza fata de cea de furt prin aceea ca in cazul primeia paguba nu se produce pe nedrept, cum e cazul furtului, ci prin inducerea in eroare a persoanei de catre faptuitor, care urmareste prin aceasta obtinerea unui folos material injust pentru sine sau pentru altul (a se vedea O. Longhin, T. Toader, op. cit., pag. 302).
Infractiunea de inselaciune face parte, sub aspectul specificului sau, din subgrupul infractiunilor patrimoniale care se savarsesc printr-o actiune de amagire, adica printr-o actiune de inducere in eroare prin falsificarea adevarului cu prilejul formarii, modificarii, executarii si stingerii unui raport juridic patrimonial (V. Dongoroz – coordonator, s.a., Explicatiile teoretice ale Codului Penal roman, Vol. III, ed. a 2-a, Ed. All Beck, 2003, pag. 493).
5. Din practica judiciara referitoare la distingerea infractiunii de furt de cea de inselaciune (Trib. Bucuresti, Sectia I penala, Decizia nr. 304/2005, apud. A Stoica, Infractiunile contra patrimoniului. Practica judiciara, Ed. Hamangiu, Bucuresti 2006, pag. 75), s-a retinut ca fapta inculpatului, care i-a solicitat partii vatamate telefonul mobil pentru a efectua un apel scurt, dupa care a fugit cu acesta, intruneste elementele constitutive ale infractiunii de furt calificat, iar nu pe cele ale infractiunii de inselaciune. Sub acest aspect, s-a retinut ca bunul mobil a fost remis ocazional inculpatului, fara a avea ca baza factuala vreun titlu de natura civila, gasindu-se temporar in posesia inculpatului. Simpla manifestare de a si-l insusi ori simplul contact material cu bunul al inculpatului nu ii confera posesia ori detentia acestuia. Persoana vatamata a pierdut temporar contactul material cu bunul, neintelegand sa cedeze prin aceasta niciun element al posesiei, in persoana animus si corpus, operand doar o schimbare temporara a pozitiei bunului. Pentru a intra in posesia bunului, inculpatul a fost nevoit sa fuga, motiv pentru care paguba produsa in patrimoniul partii vatamate nu este consecinta unei induceri in eroare sau amagire din partea inculpatului ori dintr-un act de dispozitie al acesteia, ci din actiunea ilicita a inculpatului de a lua pentru sine lucrul altuia, aflat in mod precar in mana sa.
Trebuie sa retinem ca pentru existenta elementului material al laturii obiective a continutului constitutiv al infractiunii de furt, conditia esentiala consta in inexistenta consimtamantului persoanei vatamate in momentul realizarii elementului material al laturii obiective ( a se vedea, A.St. Tulbure, L. Boureanu, Drept penal roman. Partea speciala, Ed. Risoprint, 2007, pag. 116).
La infractiunea de inselaciune retinem ca obiectul juridic specific al acesteia il reprezinta protejarea relatiilor sociale patrimoniale, ce implica increderea si buna-credinta a persoanelor ce intra intr-un astfel de raport, pe cand in cazul infractiunii de furt, acesta este dat de relatiile sociale referitoare la posesia si detentia asupra bunurilor mobile.
In esenta, infractiunea de inselaciune presupune existenta manoperelor de inducere si mentinere in eroare a persoanei vatamate.
6. In contradictie cu una dintre opiniile exprimate in literatura de specialitate (a se vedea, S. Corlateanu, C. Iuga, op.cit., pag. 65), retinem ca infractiunea de inselaciune nu este o infractiune indreptata impotriva persoanei, ci in contra patrimoniului acesteia, fiind, de altfel, si reglementata ca atare in titlul infractiunilor contra patrimoniului si nu contra persoanei in Codul penal roman, asa incat motivarea cum ca fapta de a sustrage energie electrica prin manopere dolosive nu poate fi decat de furt, prev. de art. 208 alin. (2) C.pen., intrucat actele de inducere in eroare nu sunt exercitate asupra unei persoane, in acceptiunea textului art. 215 alin. (1) C.pen., care sa intruneasca elementele caracteristice ale infractiunii de inselaciune, nu are suport real si nu subzista la o critica mai atenta.
Astfel, elementul material al laturii obiective a continutului constitutiv al infractiunii de inselaciune este dat de inducerea in eroare, care poate fi manifestata printr-una din formele prevazute la alin. (1) al art. 215 din Codul penal, respectiv prin prezentarea ca adevarata a unei fapte mincinoase sau ca mincinoasa a unei fapte adevarate, creandu-se in consecinta o deformare a realitatii in ochii persoanei vatamate prin mijloace care pot fi extrem de variate. Daca asemenea mijloace frauduloase constituie prin ele insele infractiune, atunci ca exista un concurs de infractiune. Cu titlu de exemplu se poate enumera falsificarea unui inscris si uzitarea de acesta pentru a induce in eroare persoana vatamata.
Urmarea socialmente periculoasa presupusa de infractiunea de inselaciune consta in producerea unei pagube in patrimoniul persoanei vatamate, avand in vedere ca infractiunea de inselaciune este una de rezultat material. Asa fiind, intre actiunea de inducere in eroare si rezultatul pagubitor trebuie sa existe un raport de cauzalitate.
Pe linia obiectului juridic special al infractiunilor de furt si inselaciune se face net distinctia dintre infractiunile patrimoniale savarsite prin sustragere, in cazul furtului, si cele patrimoniale savarsite prin amagire, in cazul inselaciunii. Diferenta dintre infractiunea de inselaciune si cea de abuz de incredere consta in aceea ca in privinta primeia acordarea increderii este obtinuta prin amagire, iar la ultima este vorba de incalcarea prin abuz a increderii acordate (a se vedea, V. Dongoroz – coordonator, s.a., op.cit., pag. 494).
In concluzie, rationand asupra celor ce preced, prin prisma situatiei de fapt retinute in speta noastra, ne exprimam punctul de vedere ca fapta consumatorului casnic ce, cu ocazia executarii contractului de furnizare a energiei electrice [*], pe baza unei conventii incheiate cu unitatea de profil, executa manopere frauduloase asupra contorului electric [**], in sensul inregistrarii unui consum mai mic decat cel real, ce este consemnat de catre agentul insarcinat de societatea distribuitoare cu aceasta operatiune (potrivit Legii nr. 318/2003, energia electrica tranzactionata pe piata de energie electrica se masoara prin grupuri de masurare conform codului de masurare elaborat de autoritatea competenta), prezinta si constituie elementele constitutive ale infractiunii de inselaciune si nu ale celei de furt, avand in vedere ca agentul faptuitor, prin actiuni de inducere in eroare exercitate asupra unitatii distribuitoare de energie electrica (in conformitate cu prevederile contractului, consumatorul este obligat sa plateasca contravaloarea energiei electrice consumate, potrivit Legii nr. 318/2003), inregistreaza un castig injust si ilegal in dauna patrimoniului persoanei vatamate, in acceptiunea art. 215 alin. (1) si (3) din Codul penal.
De asemenea, fapta prevazuta si incriminata la art. 208 alin. (2) C.pen., privind sustragerea de energie electrica, vizeaza situatia in care faptuitorul nu are o conventie incheiata cu persoana vatamata in sensul furnizarii de curent electric [***], motiv pentru care apreciem ca nu se poate extrapola aceasta situatie si la cea vizata de speta prezentata pe blog (e.g. in cazul unei persoane care se “cableaza” ilegal si fara existenta unui contract la linia telefonica, la cablu TV, internet si la sursa de energie electrica).
Totodata, avem in vedere si legislatia speciala in vigoare, adica Legea nr. 318/2003, care stabileste care fapte savarsite in legatura cu distributia de energie electrica constituie infractiuni si regimul sanctionator, care se completeaza si se pedepsesc potrivit dispozitiilor Codului penal.
Astfel, sustragerea de energie electrica constituie infractiunea de furt si se pedepseste conform prevederilor Codului penal. Deteriorarea, modificarea fara drept sau blocarea functionarii echipamentului de masurare a energiei electrice livrate constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare. Deteriorarea, modificarea fara drept sau sustragerea componentelor instalatiilor energetice constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare. Executarea sau folosirea de instalatii clandestine in scopul racordarii directe la retea sau pentru ocolirea echipamentelor de masurare constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare.
Daca aplicam ad litteram dispozitiile legii speciale, care nu distinge intre faptele savarsite in legatura cu consumul si distributia de curent electric, potrivit maximei specialia generalibus derogant, ar trebui sa incadram infractiunea savarsita de consumator in infractiunea de furt de la art. 208 alin. (2) C.pen. Insa, din continutul legii se observa ca aceasta face trimitere la dispozitiile Codului penal, in sensul ca sustragerea de energie electrica se considera infractiune de furt si se pedepseste conform art. 208 - 209, atragând o pedeapsa cu privare de libertate, aratand ca intra, asadar, sub incidenta acestor articole toti cei care apeleaza la modificarea, deteriorarea, blocarea echipamentelor de masura a energiei electrice, precum si cei care, în elanuri novatoare, recurg la executarea si folosirea instalatiilor clandestine, pentru racordarea directa din retea sau pentru ocolirea echipamentelor de masura a energiei electrice.
Nu trebuie sa scapam din vedere aspectul din speta noastra, respectiv ca in aceasta este vorba despre un consumator ce avea incheiat un contract de furnizare a energiei electrice cu societatea furnizoare a acestei utilitati, motiv pentru care, in lipsa unui text de lege clar, precis si neechivoc din care sa reiasa ca fapta de sustragere in orice forma si de catre orice persoana, abonat sau nu, este considerata infractiune de furt, prin interpretarea gramaticala a textului de lege speciala, intelegem sa extragem o nuanta din care ar rezulta ca numai fapta de sustragere a energiei electrice de catre o persoana neracordata la reteauna de electrificare poate fi calificata ca infractiune de furt, nu si in cazul persoanei care este abonatul societatii de distributie a energiei electrice.
Oricum, aceasta disputa asupra incadrarii juridice a faptei prezentate este in mare parte de natura teoretica, avand in vedere ca fapta in sine reprezinta in ambele perspective o fapta de natura penala ce intra sub incidenta uneia dintre infractiunile prevazute si pedepsite de Codul penal, bineinteles in concurs cu infractiunile ce privesc faptele de deteriorare, modificare fara drept sau blocarea functionarii echipamentului de masurare a energiei electrice, deteriorare, modificare fara drept sau sustragerea componentelor instalatiilor energetice si executare sau folosire de instalatii clandestine in scopul racordarii directe la retea sau pentru ocolirea echipamentelor de masurare, avand in vedere ca aceste fapte, in sine, constituie distinct o fapta de natura penala.
---------------------------------------------------
[*] Conform Legii nr. 318/2003, pentru furnizarea energiei electrice se incheie un contract in conformitate cu regulamentul de furnizare a energiei electrice.
[**] Potrivit aceleiasi legi, energia electrica furnizata clientului se factureaza de catre furnizor pe baza valorilor inregistrate de echipamentele de contorizare. Furnizorul este indreptatit sa rezilieze contractul numai in caz de consum fraudulos, neplata repetata a facturilor sau in alte situatii prevazute de lege.
[***] In raport de dispozitiile legii energiei, este interzis consumul de energie electrica fara incheierea contractului de furnizare. Nerespectarea de catre consumator a contractului de furnizare a energiei electrice atrage plata contravalorii energiei electrice consumate, respectiv evaluate, si, dupa caz, suportarea urmatoarelor consecinte: a) penalizari; b) sistarea temporara a furnizarii energiei electrice; c) deconectarea de la reteaua electrica. In cazul consumului fraudulos, consumatorul va fi deconectat de la reteaua electrica, fiind obligat, totodata, la plata contravalorii energiei electrice consumate si a costurilor aferente deconectarii, evaluate conform normelor tehnice in vigoare.
Etichete:
Sondaj